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​【政策解读】《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》文件政策解读

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  • 2018-05-03
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【政策解读】《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》文件政策解读

日前,《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》(淮矿办便〔2018〕57号)文件正式下发,为了便于矿区各单位学习文件、掌握政策、吃透精神、明确职责,更好地提高“快捷综合服务”知晓率和推广使用保障力。近日,记者采访了淮北矿业办公室副主任、快捷综合服务工作领导小组办公室主任(兼)彭树强,对《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》文件进行了政策解读。

记者:这次集团公司出台《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》的背景是什么?

彭树强:火车跑得快,全靠车头带。作为集团公司的“神经中枢”,机关部门在推动淮北矿业发展中起着举足轻重的作用;作为直接创造价值的主体,基层单位是淮北矿业发展的“源头活水”。当前,淮北矿业正阔步迈向质量时代,新时代、新目标提出了新任务、新要求,落实“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”工作总基调,推动淮北矿业高质量发展,需要集团总部和基层单位协作配合,形成推动淮北矿业高质量发展的工作合力。2014年以来,淮北矿业坚持以“前瞻、集成、系统、提效”为基本要求,着力创建“服务型、效率型、创新型、诚信型、廉洁型”机关,收到了显著成效。但同时还存在一些不容忽视的问题,如机关部门的服务意识和服务效能还有欠缺,在少数部门或少数人身上还存在着形式主义、官僚主义、本位主义、好人主义等问题或现象,选择性办理、设置条件办理等现象偶有发生,上述问题影响了机关部门职能的有效发挥,致使基层单位反映的重大问题不能得到全面及时有效解决。为进一步提升集团总部的管理服务效能,更好地服务基层单位,有效解决质量时代建设中遇到的矛盾和问题,助推质量时代建设,集团公司推出了快捷综合服务这一管理创新模式。

记者:实施快捷综合服务,有什么重大意义?

彭树强:实施快捷综合服务,旨在推进“五型”机关建设,提升服务基层意识,提高服务质量和办事效率,强化督办协调,狠抓工作落实,助推淮北矿业质量时代建设。其一,实施快捷综合服务是深化“五型机关”建设的重要抓手。通过实施快捷综合服务,将有助于进一步转变机关作风,提高服务质量和办事效率,增强办事环节的透明度,更好地检验和巩固“五型”机关的创建效果。其二,实施快捷综合服务是建立重大问题快速反应解决机制的创新举措,基层单位遇到自身无法解决、归口管理部门未能有效解决的问题,可通过快捷综合服务中心这个快捷通道提交,通过快捷综合服务的运作机制,强化督办、协调、落实,避免一些问题长期“悬而未决”和出现“肠梗阻”现象。其三,实施快捷综合服务是推动淮北矿业质量时代建设的有力保障。作为一种管理创新模式,快捷综合服务的实施,是淮北矿业质量时代建设的内在要求,将有利于促进业务管理流程的优化和再造,有效提高集团管控的科学化水平,更好地发挥集团总部引领企业科学发展作用。

记者:淮北矿业成立了快捷综合服务中心,它的功能定位是有哪些,能给基层单位带来哪些便利?

彭树强:快捷综合服务中心是快捷综合服务的实施平台,主要面向基层单位开展对公业务,不受理职工个人业务(如社保、住房公积金、信访等)。具体受理三个方面的业务:一是基层单位在安全生产经营过程中遇到的自身无法解决、需要集团公司层面统筹协调的重大问题;二是涉及两个及以上部门(单位)现场联合办理的交叉业务;三是流程固定、涉及面广,可定期现场集中办理的业务。设立之初,我们就明确了快捷综合服务的宗旨:首问负责、一站办结;限时办结、日清日结;优化流程、高效快捷,就是要做到基层到机关办事“只跑一次腿”、“只进一扇门”、“一站办结”。

记者:淮北矿业快捷综合服务中心的运作流程是怎样的?

彭树强:我简要介绍一下快捷综合服务中心的运作流程。快捷综合服务的运作流程,可概括为“3241”,即三种受理途径、两种办理方式、四个解决层面、一个主体回复。三种受理方式:一是服务中心现场受理,地点在淮北矿业办公中心西门信访接待大厅二楼;二是开通服务专线电话(0561)4956789;三是开通“快捷综合服务中心”专用工作联系。基层单位能够通过电话或网络提交申请的,不需要再到现场,既提高了效率、又节约了成本。两种办理方式:一是即办,是指服务中心现场及时办结或答复,或受理当天能够办结;二是承办,是指现场无法办理的,由轮值主任协调安排相关部门(单位)承接办理。承办实行首问负责制、限时办结制,即接到任务安排的承办部门(单位)主要领导负责在规定时间内办结该事项。四个解决层面:服务中心当天受理的业务和问题,由轮值主任现场协调安排解决;轮值主任不能解决的问题,提交快捷综合服务工作领导小组研究解决;领导小组无法解决的,提交集团公司总值班通过当天调度会研究解决;总值班无法解决的,及时提请公司主要领导研究。服务中心根据时间节点跟踪督办落实。一个主体回复:凡是服务中心受理的业务,均由服务中心向基层单位回复办理结果;因不符合集团公司相关政策规定无法办理的,向基层单位作出解释。

记者:集团公司高度重视,把快捷综合服务作为检验“五型”机关建设的平台,为确保快捷综合服务有效运行采取了哪些保障措施?

彭树强:一是成立了淮北矿业快捷综合服务工作领导小组,加强对快捷综合服务的组织领导;领导小组下设办公室,负责快捷综合服务的日常运作管理及考核等工作。二是制定了《快捷服务工作领导小组工作制度》、《服务中心轮值主任工作制度》等配套实施文件,建立了领导小组月度工作例会和轮值主任月度工作例会机制。三是签订了工作责任状和承诺书。集团公司与机关部门(相关职能单位)签订了工作责任状;机关全体工作人员还将签订《淮北矿业快捷综合服务工作承诺书》。同时严格按照《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》实施考核问责,确保快捷综合服务高效有序运行,助推淮北矿业高质量发展。

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