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周伟在集团公司安全培训座谈会上的讲话

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  • 2018-05-15
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周伟在集团公司安全培训座谈会上的讲话

2018年5月11日

(根据讲话录音整理)


一、迅速传达贯彻文件精神,切实增强对安全培训工作重要性的认识

各单位对《国家煤监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》(以下简称《通知》)文件传达贯彻如何,直接影响着下一步贯彻落实《煤矿安全培训规定》(国家安全监管总局令第92号)的执行力度。如果大家对《通知》文件都不了解或者一知半解,要想把92号令贯彻落实好很难。各单位要迅速掀起学习宣传贯彻92号令的热潮,进一步加大宣传力度,利用各种手段、各种载体、各种平台,把92号令宣传到每个矿厂、区队、班组、职工,做到人人皆知。通过不间断的学习宣传92号令,进一步增强对煤矿安全培训工作重要性的认识。

思想是行动的先导。刚才在座谈的时候,大家都谈到了对培训工作的思想认识问题,在座的同志基本上认识都很到位。但是基层能否认识到培训工作对提升从业人员素质、对整个集团发展的重要性,我想,一些领导干部可能还有很大的差距,包括部分从事培训工作的同志,在认识上也还有很多的不足。集团层面历来高度重视安全培训工作,尤其是近期,王书记、方总及其他领导同志都对安全培训工作高度重视,明确提出只有不断加强安全培训工作,才能提升从业人员素质,才能推动淮北矿业实现质量时代建设目标。如果我们的员工素质跟不上,怎么能打造一支符合质量时代建设要求的高素质员工队伍,企业怎么能打造成百年老店、实现基业长青?怎么能实现质量时代新的跨越?所以在思想认识上,不仅在座的同志们要认识到位,还要加强学习宣传,提升所有从事煤矿安全培训工作和煤矿管理人员的思想认识。只有认识提高了,基础才能打牢,这是做好安全培训工作的前提。各单位要通过学习宣传来提高认识,通过提高认识来增强培训理念,通过培训理念的渗透,把培训理念融化在脑海里、融化到血液中,真正把各项培训制度外化于形、内化于心。

二、立即开展自查自纠,进一步打牢安全培训工作基础

这次省经信委转发的《通知》,对贯彻落实92号令提出了非常具体的、详细的要求。省经信委明确要求,各煤炭企业要在6月底之前完成自查,并将自查情况上报到省经信委。省经信委将在7月份进行督查,国家煤监局将在8月份进行督查,时间节点非常清楚,检查内容非常详细,自查自改共分六个方面。

一查从业人员准入是否符合要求。在准入要求上,据我了解,有些单位把关不严、存在漏洞。92号令对从3月1日入职后的从业人员,包括煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员,以及从事煤矿工作的相关从业人员,都有详细的准入规定和要求。请安监局、生产管理部、党委宣传部等单位进行认真梳理、排查,安监局把应该持证上岗的工种统计好、核查清。

二查从业人员是否考核合格。针对持证上岗问题,省经信委前不久抽查杨庄矿发现了很多的问题,为什么我们平时没有查出来?我们要认真反思,举一反三,日常检查有没有认真,有没有负责,有没有不怕得罪人,有没有较真碰硬?我们自身的情况我们最了解,对培训不到位、差距较大的煤矿要全面认真督查。

三查是否存在违法违规培训行为。加强和规范员工安全培训工作是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规的要求,已经上升到法律层面了,不按照92号令执行,不仅是违反规定,而且是违法行为。矿区各级管理人员要牢固树立法治意识,依法依规开展安全培训工作。

四查安全培训档案是否造假。方总就省经信委转发《通知》的批示中明确指出,要切实高度重视培训工作,认真落实文件精神,严打培训造假和形式主义。“安全培训档案造假”这种现象有没有?有些人员没去培训,造个假档案,就算培训了;没有完成20学时的复训,通过不同的方式造假,就算完成了。这些是绝不允许出现的,这也是国家规定的硬杠杠、硬指标、硬要求。92号令对培训工作作出的所有规定,没有任何打折扣的余地,必须不折不扣地贯彻落实到位。

五查培训机构是否具备条件。我们在培训机构设置、人员、培训设施、师资力量、培训方式方法和载体上,与92号令的要求还有一定的差距。在省经信委督查之前,还有大量的工作要做。各单位要严格落实国家、省和集团公司关于培训工作的文件要求,尽快健全完善培训机构,配齐配强工作人员。

六查安全培训组织与管理是否完善。

以上这六项是自查自改的主要内容,来不得半点的虚假。各单位要立刻开展自查自纠,尽快补齐短板,越快越好,因为时间非常紧迫。对于安全培训工作,有些问题具有代表性和普遍性。如持证上岗方面,有的单位领导意识不强,还在安排无证人员上岗作业;在任职资格培训和审核方面还缺乏有效的监督;在“三项”岗位人员培复训管理方面也存在不少问题。尤其是在煤电技师学院组织开展的副总以上领导培复训期间,请假现象比较普遍。煤电技师学院要严格培训考勤管理,培训期间任何人不准请假。有特殊情况确需请假的,副总师以上领导要经党委宣传部同意,矿长、党委书记请假的必须经我批准。各单位不得以工作忙为由,不去参加培训。在煤矿其他从业人员的培训方面,有些单位主要负责人还不能转变观念,“以会代培”的现象依然存在。今后,坚决不允许以班前会、班后会等形式代替煤矿从业人员岗前培训和再培训。

针对这些问题,请党委宣传部牵头,机关相关业务部室配合,近期组织对矿区安全培训工作进行自查自纠,尽快把存在的问题找清楚,对查出来的问题立查立改、应改尽改。暂时不能整改的,要明确整改时限和整改责任人,限期整改到位。对自查的问题要列出清单和整改措施,要及时向分管领导汇报,与相关业务部室沟通,共同研究剖析问题,制定对策。本月下旬,集团公司将召开安全培训工作现场会,在会上还将就安全培训具体工作进一步安排部署。

抓好培训工作,我想强调四点。第一点,要提高思想认识。这是抓好安全培训工作的前提。仅仅思想认识到位还不行,能不能把这种思想认识融化在实际工作中才是关键。第二点,培训工作不能单打独斗。哪一个部门都承担不了整个集团的培训工作任务,必须要形成合力,齐抓共管,形成拳头,这样才能打出淮北矿业的培训力量。第三点,要创新培训方式。随着时代的发展,过去拿粉笔在黑板上讲课的培训方式已经不符合当前培训的要求。现在互联网、大数据、云计算、智能化扑面而来,如果培训工作跟不上时代要求,适应不了发展要求,培训工作不仅是落后,还会被淘汰,企业也会因为培训工作跟不上,职工素质提升缓慢、适应不了时代的发展而被淘汰。第四点,要加大培训投入。前几年煤炭形势不好,欠账较多。现在形势好转了,我们要腾出精力、抽出力量抓培训,用足、用活、用好各项政策,投入一部分资金弥补过去的空缺。当前,从党委宣传部摸底的情况看,培训费用的计提与使用率还是比较低的,请财务部门研究政策、吃透政策,足额计提,把培训费用提足用活。

三、强化问责追责,真正把安全培训落到实处

培训工作重在考核。对92号令的贯彻落实情况如何,要在自查自纠中、在日常工作中检验效果。各单位除了分管领导要重视外,党政“一把手”能不能把责任担起来,能不能做到既挂帅又出征,不搞形式主义、官僚主义,是把92号令贯彻落实到位的关键。对92号令贯彻落实不力的,在自查自纠中暴露问题较多,在上级检查中发现明显漏洞没有整改的,要严肃追究问责。除按照文件规定的处罚外,集团公司还将对培训工作主要责任人、负责培训的分管领导和主要领导同志进行问责,绝不手软。希望基层单位要高度重视,用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把92号令不折不扣地贯彻落实到位。

培训工作是一项基础性工作,是一项长远性的工作,不是短期内一抓就能见效的,也不是一蹴而就就能成功的,需要循序渐进、坚持不懈地抓落实、抓整改、抓促进。只有通过我们持续不断的掯住不放,才能久久为功、善始善终、善作善成,建设一支适应集团公司质量时代建设要求的高素质员工队伍,以此推动集团公司加速迈进质量时代。

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